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近日，美國(guó)加州高等法院退休法官莉蓮·辛格與加州中區(qū)前助理聯(lián)邦檢察官布萊恩·孫在一個(gè)線(xiàn)上論壇上表示，美國(guó)政府正濫用《涉外情報(bào)監(jiān)視法》702條款非法監(jiān)控美國(guó)公民。

莉蓮·辛格表示，依據(jù)法律只有在合理依據(jù)的情況下，才能對(duì)涉嫌犯罪的人進(jìn)行監(jiān)控。但事實(shí)上，包括美國(guó)一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)常通過(guò)702條款，在沒(méi)有授權(quán)的情況下獲取美國(guó)人的數(shù)據(jù)信息。辛格表示，在過(guò)去的幾年里，702條款一直被美國(guó)政府用來(lái)監(jiān)控美國(guó)人，特別是那些在科學(xué)和學(xué)術(shù)界工作的亞裔美國(guó)人，已經(jīng)成為未經(jīng)授權(quán)監(jiān)視的重要目標(biāo)，這已經(jīng)導(dǎo)致了許多錯(cuò)誤和不公正的起訴。

布萊恩·孫證實(shí)了辛格的說(shuō)法，他表示自己最近曾與客戶(hù)進(jìn)行了兩次私人談話(huà)，但隨后客戶(hù)就遭到了起訴，這時(shí)候他才明白自己與當(dāng)事人之間的保密通信被執(zhí)法部門(mén)竊聽(tīng)了。

2008年，美國(guó)對(duì)《涉外情報(bào)監(jiān)視法》進(jìn)行修訂，增加第702條為正式條款。該條款允許美國(guó)國(guó)家安全局在未經(jīng)法院許可的情況下，即可對(duì)選中的“外國(guó)目標(biāo)”實(shí)施監(jiān)控，搜集其電話(huà)、短信及互聯(lián)網(wǎng)通信內(nèi)容。該條款還允許收集與外國(guó)人通信的美國(guó)人相關(guān)信息，無(wú)論他們是否在美國(guó)境內(nèi)。

對(duì)此，有美國(guó)民間組織指出，從表面上看，第702條款是允許政府監(jiān)控美國(guó)境外目標(biāo)，禁止“故意針對(duì)美國(guó)公民”。然而，包括美國(guó)國(guó)安局在內(nèi)的一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)常在沒(méi)有合理理由的情況下獲取與犯罪毫無(wú)關(guān)聯(lián)的美國(guó)人的通信信息。

這已經(jīng)不是702條款第一次被指認(rèn)遭到美國(guó)政府濫用。就在上月19日，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室公布的一份解密法院文件顯示，聯(lián)邦調(diào)查局人員在過(guò)去數(shù)年間頻繁“隨意使用”一個(gè)包含美國(guó)公民私人電子郵件、短信和其他通信信息的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，這一數(shù)據(jù)庫(kù)正是依據(jù)702條款設(shè)立的。按照規(guī)定，聯(lián)邦調(diào)查局人員只有在調(diào)查涉外情報(bào)相關(guān)案件時(shí)才有權(quán)使用這一數(shù)據(jù)庫(kù)。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，短短數(shù)年間，聯(lián)邦調(diào)查局人員動(dòng)用這一數(shù)據(jù)庫(kù)的次數(shù)超過(guò)27.8萬(wàn)次，其中大多數(shù)情況下“沒(méi)有合理理由”。他們搜索調(diào)閱的數(shù)據(jù)不僅不關(guān)聯(lián)涉外情報(bào)，甚至不牽涉國(guó)內(nèi)犯罪行為。

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