文/陳品

人才是富國之本。黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持“人才是第一資源”，深入實(shí)施“人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”。株洲，從7000人的小鎮(zhèn)成長到現(xiàn)今總面積1.12萬平方公里、總?cè)丝诮?00萬的新型城市，開放包容是這座城市最具魅力的性格，來自天南地北的人才為株洲發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)市道路，出政策、建機(jī)制、搭平臺、強(qiáng)保障，著力引才育才、發(fā)揮人才作用，人才工作取得了明顯成效。截至目前全市人才總量達(dá)59.8萬人，其中專技人才30.1萬人、高技能人才13萬人。特別是2022年優(yōu)化升級“人才新政30條”以來，新引進(jìn)博士學(xué)歷人才117人、碩士學(xué)歷人才1974人、本科學(xué)歷人才5991人，本科以上人才同比增加11.8%。

“取法乎上，得乎其中；取法乎中，得法乎下。”與全國其他城市相比，株洲人才發(fā)展存在一定差距：一是招才引智渠道方式相對單一，常規(guī)的高校行、交流會等方式難以滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需要；二是人才政策有待進(jìn)一步細(xì)化完善，如各類型人才引進(jìn)后，學(xué)習(xí)、交流的渠道和活動不夠豐富，激勵考核機(jī)制不夠明顯，特別高層次人才引進(jìn)后的子女就學(xué)、家屬就業(yè)、安家補(bǔ)貼等配套政策還要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)；三是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，當(dāng)前的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)用型人才多，研發(fā)型人才少，中間層次人才多，高層次人才少；四是人才品牌不夠響亮，在自主培養(yǎng)人才、創(chuàng)新人才集聚和流動模式、形成富有株洲特色、獨(dú)一無二的人才文化品牌與相鄰市州特別是長沙、常德等有差距，人才高地所應(yīng)當(dāng)具有的人才高度（高層次人才占比）、人才青度（青年人才占比）、人才濃度（學(xué)術(shù)和科技交流密度和頻度）、人才甜度（卓越的人才文化和品牌）、人才溫度（開放包容大氣的人才氛圍）等方面，與北上廣等大都市的差距較大。

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人才蔚則事業(yè)興，事業(yè)興則人才聚。當(dāng)下株洲正全力培育制造名城，加快建設(shè)幸福株洲，更需要源源不斷的人才支撐。如何更好地引才、留才、育才，筆者認(rèn)為可以從以下兩個方面著力：

一、“三思”

1.思危。居安思危，思則有備，備則無患。從區(qū)域競爭態(tài)勢來看，城市競爭的本質(zhì)就是人才的競爭，株洲橫向周邊市州、縱向與全國同類型城市以及發(fā)達(dá)城市人才競爭壓力很大；從株洲自身發(fā)展現(xiàn)狀來說，世界級產(chǎn)業(yè)的集聚呼喚世界級人才，城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各個領(lǐng)域期待各方人才加入。要以更高的站位抓緊抓實(shí)抓好引才聚才工作，以“如履薄冰”“如臨深淵”的危機(jī)感堅(jiān)持廣納人才，才能真正使人才成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”。

2.思動。坐而待斃，曷若伏而俟命。對人才的態(tài)度，折射出一座城市的溫度，更彰顯城市發(fā)展的高度。對于人才的吸引培養(yǎng)，不能“守株待兔”式被動地守著市內(nèi)人才任其自行成長，要主動求變、伺機(jī)而動。今年株洲成為全省第一個“進(jìn)京趕考人才工作”的市州，下一步還將組織重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)赴外地高校直聘等形式加快引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺人才，這是大步“動”起來的表現(xiàn)。可以說，株洲是一座有著世界級舞臺、國家級資源、產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的城市，要充分利用自身軌道交通、航空動力、硬質(zhì)合金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，廣發(fā)引才“英雄帖”、鋪設(shè)育才“賽馬場”、搭建用才“黃金臺”，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，充分釋放人才引擎的強(qiáng)勁動力，讓“住株洲的房子、拿一線城市的工資，干全球人的事業(yè)”成為株洲一張響亮的人才名片。

3.思變。窮則變，變則通，通則久。從改革開放以來小崗村的“紅手印”到深圳蛇口“試驗(yàn)田”再到“南海邊寫下的詩篇”，每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)奇跡的背后都是把準(zhǔn)了時(shí)代的變化。新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要從株洲實(shí)際出發(fā)，把準(zhǔn)時(shí)期工作重點(diǎn)、人才需求變化方向、人才戰(zhàn)略層次變化，比如進(jìn)一步破除“四唯”評價(jià)體系，給予企業(yè)一定的舉才薦才權(quán)限，盤活編制“周轉(zhuǎn)池”，打通人才編制束縛等，以其新理念、新戰(zhàn)略、新舉措惠及人才、吸引人才、留住人才、用好人才，建立起實(shí)實(shí)在在的人才資源競爭優(yōu)勢。

二、“三化”

1.優(yōu)化引才政策體系。探索實(shí)施新“人才30條”人才政策“加強(qiáng)版”，突破區(qū)域和環(huán)境因素限制，進(jìn)一步拓寬招才引智渠道，特別是強(qiáng)化“以才引才”力度，充分發(fā)揮株洲在外人員分布廣泛的優(yōu)勢，主動為業(yè)內(nèi)同行好友宣傳推介株洲搭平臺，讓更多的人了解株洲、到株洲投資興業(yè)。啟動高端產(chǎn)業(yè)人才倍增行動計(jì)劃，大力實(shí)施科學(xué)家引航、高精尖人才領(lǐng)跑緊缺急需人才集聚和民生事業(yè)人才支撐“四大工程”，面向全球招攬頂尖英才，對引進(jìn)的院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”，給予大額資金綜合資助。拓寬人才政策覆蓋面，將市屬高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位引進(jìn)的高層次專業(yè)人才納入政策支持范圍，將租房、購房、生活補(bǔ)貼適用范圍擴(kuò)大至市屬高校及市縣屬公立醫(yī)院、中學(xué)編制內(nèi)新引進(jìn)的博士、研究生等。

2.深化體制機(jī)制改革。深入實(shí)施重大科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，面向國內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)立項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，給予足額項(xiàng)目資金支持。推行首席專家負(fù)責(zé)制，賦予其在團(tuán)隊(duì)組建、科研經(jīng)費(fèi)使用、技術(shù)路線選擇等方面自主權(quán)。支持事業(yè)單位實(shí)行專業(yè)人才年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制，支持國有企業(yè)運(yùn)用股權(quán)激勵、跟投機(jī)制等加大人才薪酬激勵。以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，優(yōu)化完善高層次人才分類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行高層次人才前置認(rèn)定、按薪認(rèn)定、企業(yè)自主認(rèn)定等模式。加快建立人才評價(jià)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，細(xì)化人才分類，認(rèn)定ABCD高層次人才，并依據(jù)實(shí)際調(diào)整人才類別或撤銷人才綠卡。

3.強(qiáng)化人才服務(wù)保障。借鑒制造名城“早餐會”模式，舉辦高層次人才高級研修班，不定期開展市領(lǐng)導(dǎo)與人才餐敘活動，讓人才感受到溫情和禮遇，在全市形成惜才愛才的良好氛圍。加大青年人才驛站數(shù)量，供來株求職人才免費(fèi)拎包入住。打造株洲人才智慧導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)“政策在網(wǎng)上、申報(bào)在線上、待遇在卡上、服務(wù)在心上”。辦理高層次人才子女入學(xué)、醫(yī)療保健、配偶隨調(diào)等人才綠卡服務(wù)事項(xiàng)，投放“優(yōu)才貸”，為人才發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼。豐富高層次人才的學(xué)習(xí)、交流活動，通過建立人才活動中心、人才之家、人才沙龍等多種形式，為我市各類型人才提供長期穩(wěn)定的、環(huán)境設(shè)施一流的學(xué)習(xí)交流活動場所，促進(jìn)人才活動的經(jīng)常化和制度化。（作者單位：市動力谷發(fā)展研究中心）

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